Прямой эфир с Владимиром Ружицким 28.12.2017
Отчет об итогах работы за 2017 год и задачах развития Люберецкого района на 2018 год
23.07.2018. Оперативное совещание с участием руководителей муниципальных и региональных структур

Микрорайон 7-8

Ссылки

Поиск по сайту:
Представитель Уполномоченного по правам человека
в Московской области
в городском округе Люберцы
Лухтан Нина Васильевна

проводит прием по адресу:
г. Люберцы, Октябрьский проспект, дом № 190,
кабинет №318 ( в здании администрации Люберецкого района, 3 этаж).
Адрес:
г. Люберцы , Октябрьский проспект, д.190
( здание администрации Люберецкого района)
Телефон: (8495) 503-67-16
График приема граждан:
в городе Люберцы
еженедельно
(кабинет 318 в здании Люберецкой администрации, 3 этаж
Октябрьский проспект дом 190)
Понедельник – с 14.00 до 18.00
Четверг – с 10.00 до 16.00
в г.п. Томилино

ул.Пушкина дом 9 в здании администрации
1-ая среда месяца с 11.00 до 17.00
в г.п. Октябрьский
ул. Ленина дом 39 в здании администрации
2-ая среда месяца- с 11.00 до 17.00
в г.п. Красково
ул. Карла Маркса дом 39 вы здании администрации
3-я среда месяца с 11.00 до 17.00
в г.п. Малаховка
ул. Комсомольская дом 1-а в здании администрации
4-я среда месяца с 11.00 до 17.00
(прием по предварительной записи по тел.: (8495-503-67-16)

Обзор изменений законодательства за период с 1 июля по 3 августа 2018 года

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции № 167)

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 288-ФЗ
«О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции № 167)»

Федеральным законом ратифицируется Конвенция о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенция № 167), принятая на 75-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 20 июня 1988 года.

Конвенцией закрепляются общепризнанные требования к обеспечению безопасности, сохранению жизни и здоровья работников, осуществляющих трудовую деятельность в строительстве, а также устанавливаются минимальные требования к обеспечению охраны их труда, в том числе при осуществлении работ, связанных с возведением, разборкой и сносом зданий, сооружений и конструкций различного типа с применением подъёмных средств, специальных машин и оборудования, инструментов, приспособлений, взрывчатых веществ.

Федеральный закон вступает в силу с 14 августа 2018 г.

Подписан закон о ратификации Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих

Федеральный закон от 03.08.2018 № 286-ФЗ «О ратификации Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих и Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года»

Соглашение было подготовлено при формировании национального законодательства государств СНГ в целях сохранения уровня социальной поддержки ветеранов, имевшегося в СССР.

Соглашением определён перечень натуральных льгот и гарантий, которые подписавшие его государства должны предоставлять постоянно проживающим на их территории ветеранам, а также перечень натуральных льгот и гарантий, которые должны предоставляться при временном пребывании на их территории ветеранам других государств – участников Соглашения.

Соглашение распространяется на инвалидов и участников гражданской и Великой Отечественной войн, участников боевых действий на территории других государств, семьи погибших военнослужащих и на другие категории лиц, которым были предоставлены льготы законодательством бывшего СССР.

Соглашение было подписано Российской Федерацией 15 апреля 1994 года в Москве, но не было ратифицировано в связи с тем, что отдельные положения Соглашения не соответствовали нормам Федерального закона «О ветеранах», и заменой в России ряда натуральных льгот денежными выплатами.

В связи с произошедшими в законодательстве государств СНГ изменениями, связанными с монетизацией льгот, и расширением категорий лиц, на которых распространяется действие Соглашения, 30 октября 2015 года в Душанбе по итогам заседания Совета глав правительств государств СНГ подписан Протокол, предусматривающий актуализацию Соглашения.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Соглашение подлежит ратификации, так как затрагивает основные права и свободы человека.

Ратификация Соглашения и Протокола к нему позволит обеспечить социальную защиту инвалидов и участников Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих – граждан государств СНГ, временно пребывающих на территории России.

Федеральный закон вступает в силу с 14 августа 2018 г.

НАЛОГИ

Уточнён порядок исчисления налога на имущество организаций, земельного налога и налога на имущество физлиц

Федеральный закон от 03.08.2018 № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Федеральным законом уточняется порядок исчисления налога на имущество организаций, земельного налога и налога на имущество физических лиц в целях совершенствования механизма применения для целей налогообложения кадастровой стоимости.

В частности, Федеральным законом предусматривается применение коэффициента, ограничивающего ежегодное увеличение суммы налога на имущество физических лиц, исчисляемого по кадастровой стоимости, не более чем на 10 процентов по сравнению с предыдущим годом, что позволит исключить резкое изменение налоговой нагрузки, связанное с увеличением кадастровой стоимости.

Кроме того, Федеральным законом определяется порядок применения изменённой кадастровой стоимости объектов налогообложения по имущественным налогам.

Внесены изменения в отдельные законодательные акты о налогах и сборах

Федеральный закон от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»

Федеральным законом с 1 января 2019 года повышается размер ставки налога на добавленную стоимость с 18 до 20 процентов.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается на бессрочный период тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 22 процентов с суммы выплат физическим лицам, не превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов, и в размере 10 процентов – свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов.

Федеральным законом устанавливается ставка налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов в отношении операций по реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления и (или) пункт назначения пассажиров и багажа расположены на территории Дальневосточного федерального округа.

Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, освобождаются от госпошлины за выдачу нового паспорта взамен утраченного.

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 233-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Установлено, что освобождение от уплаты госпошлины касается восстановления любых документов, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций.

Закон вступает в силу с 01.01.2019, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня опубликования.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Внесены изменения в закон о кредитных историях

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях»

Расширено понятие договора займа (кредита). В него включены договоры банковского счета, предусматривающие осуществление платежей со счета, несмотря на отсутствие денежных средств (кредитование счета).

К источникам формирования кредитной истории отнесена ликвидационная комиссия (ликвидатор) в случае ликвидации юрлица; лица, приобретшие право требования по обязательствам, в том числе специализированные финансовые общества и ипотечных агентов.

Закреплены способы направления запросов о предоставлении кредитного отчета, а также способы идентификации субъекта кредитной истории, направившего запрос.

Изменен порядок оформления и получения согласия субъекта кредитной истории на предоставление кредитного отчета пользователю кредитной истории. Такое согласие будет действовать в течение 6, а не 2 месяцев со дня его оформления. С 5 до 3 лет сокращен срок хранения согласия.

Банк России может предоставлять из базы данных Центрального каталога кредитных историй информацию о бюро кредитных историй, в которых хранятся кредитные истории субъектов, с использованием Единого портала госуслуг. Запросы о предоставлении такой информации также можно направить через указанный портал.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

В Гражданском кодексе РФ закреплены нормы о совместном завещании и наследственном договоре

Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 217-ФЗ «О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации»

В частности, они предусматривают следующее.

Совместное завещание могут составить только супруги. В нем они вправе по своему обоюдному усмотрению определить последствия смерти каждого из них, в т. ч. наступившей одновременно. Можно завещать общее имущество, а равно имущество каждого из супругов любым лицам, любым образом определить доли наследников в указанных наследственных массах, определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если такое определение не нарушает прав третьих лиц, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения. При этом наличие совместного завещания не отменяет действия норм об обязательной доле в наследстве и о запрете наследования недостойными наследниками.

Завещание супругов утрачивает свою силу в случаях расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.

Один из супругов в любое время (в том числе после смерти второго супруга) вправе совершить последующее завещание, а также отменить совместное завещание. Если это происходит при жизни второго супруга, последний уведомляется нотариусом об этом факте.

Кроме того, совместное завещание может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни, а после смерти одного или обоих супругов

- по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.

Запрещено составлять совместное завещание в закрытой форме, в чрезвычайных обстоятельствах или в порядке, приравненном к нотариальному. Оно подлежит обычному нотариальному удостоверению. Предусмотрена обязательная видеофиксация данного нотариального действия, если оба супруга против этого не возражают. Такие же правила относительно формы применяются и для наследственного договора.

Последний может быть заключен наследодателем с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию. Наследственный договор может возлагать на участвующих в нем лиц обязанность совершить какие-либо действия имущественного или неимущественного характера. Изменение или расторжение договора допускается только при жизни его сторон по их соглашению или на основании судебного решения в связи с существенным изменением обстоятельств. Наследодатель вправе в любое время совершить односторонний отказ от наследственного договора путем направления через нотариуса уведомления всем сторонам договора. При этом наследодатель обязан возместить им убытки, которые возникли у них в связи с исполнением наследственного договора к моменту получения уведомления.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2019 г.

СТРАХОВАНИЕ

В отдельные законодательные акты внесены изменения, касающиеся использования механизма добровольного страхования для возмещения ущерба жилым помещениям, причинённого в результате чрезвычайных ситуаций

Федеральный закон от 03.08.2018 № 320-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральным законом устанавливается, что в целях организации возмещения ущерба, причинённого в результате чрезвычайных ситуаций жилым домам, квартирам, иным видам жилых помещений, определённых Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – жилые помещения), в дополнение к помощи, которая предоставляется гражданам за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации будут вправе разрабатывать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причинённого расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования (далее – программы).

В случае утраты (гибели) жилого помещения или в случае наступления иных рисков, предусмотренных программой, возмещение ущерба, причинённого застрахованному по программе жилому помещению, будет осуществляться страховщиком путём выплаты страхового возмещения в размере минимального объёма его обязательств по данному риску. Субъектом Российской Федерации фактически будет осуществляться доплата до реального размера возмещения ущерба, причинённого жилому помещению, за счёт средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, или за счёт предоставленных ему средств федерального бюджета.

Порядок расчёта максимального размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы, включающего страховое возмещение и помощь, предоставляемую за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, будет определён Правительством Российской Федерации исходя из общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации, а также из определённой в программе характеристики жилищного фонда.

Сведения о максимальном размере подлежащего возмещению в рамках программы ущерба по соответствующим рискам должны быть предоставлены страховщиком гражданину вместе с договором страхования жилого помещения.

В случае утраты (гибели) жилого помещения, застрахованного в рамках программы, возмещение ущерба осуществляется гражданину – собственнику жилого помещения в денежной форме либо путём предоставления субъектом Российской Федерации в его собственность другого жилого помещения при условии уступки гражданином субъекту Российской Федерации права требования к страховщику суммы причитающегося к выплате страхового возмещения за утраченное жилое помещение.

В случае повреждения жилого помещения возмещение ущерба осуществляется страховщиком в пределах предусмотренной договором страхования жилого помещения страховой суммы и субъектом Российской Федерации исходя из размера (доли) его участия в возмещении ущерба.

Порядок и условия проведения экспертизы жилого помещения, которому причинён ущерб, методика определения размера ущерба, подлежащего возмещению за счёт страховых выплат и помощи, предоставляемой за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Оказание субъектом Российской Федерации помощи в возмещении ущерба за утраченное (погибшее) или повреждённое жилое помещение не является основанием для отказа страховщика в страховом возмещении по договору страхования жилого помещения или для уменьшения размера страхового возмещения.

В законодательство внесены изменения в целях обеспечения права граждан на получение информации о последствиях прекращения договоров об обязательном пенсионном страховании

Федеральный закон от 29.07.2018 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права граждан на получение информации о последствиях прекращения договоров об обязательном пенсионном страховании»

Граждане смогут подавать заявление о смене страховщика по обязательному пенсионному страхованию, а также уведомление об отказе от смены страховщика через Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в Пенсионный фонд РФ.

Заявление о переходе в другой фонд будут направляться не только в фонд, с которым гражданин заключает новый договор по обязательному пенсионному страхованию, но и в фонд, с которым застрахованным лицом заключен действующий договор обязательного пенсионного страхования.

При этом принятый Закон обязывает информировать застрахованных лиц о сумме дохода, полученного при инвестировании средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче, а также о сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению, в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе в другой фонд.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесены изменения в статью 193 Трудового кодекса РФ

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 304-ФЗ «О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации»

Федеральным законом предусматривается увеличение срока, в течение которого возможно привлечение к дисциплинарной ответственности отдельных категорий работников за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Согласно Федеральному закону дисциплинарное взыскание по этому основанию может быть применено не позднее трёх лет со дня совершения соответствующего проступка. При этом в указанный срок не включается время производства по уголовному делу.

Подписан закон о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в целях обеспечения участия представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации

Федеральный закон от 03.08.2018 № 315-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в целях обеспечения участия представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации»

Федеральным законом Трудовой кодекс Российской Федерации дополняется положением, предусматривающим право представителей работников на участие в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса в соответствии с названным Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным договором, соглашениями.

Внесены поправки в Закон о занятости населения в части совершенствования механизма повышения мобильности трудовых ресурсов

Федеральный закон от 3 июля 2018 г. № 190-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части совершенствования механизма повышения мобильности трудовых ресурсов»

В частности, закреплено, что нормативными правовыми актами субъектов Федерации может устанавливаться дополнительная финансовая поддержка безработным гражданам и членам их семей, переселяющимся для трудоустройства по направлению органов службы занятости в сельскую местность.

Работодателю, участвующему в региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов, в целях привлечения для трудоустройства работников из других субъектов Федерации предоставляется финансовая поддержка.

Минимальный срок, на который заключается трудовой договор с работником, привлекаемым в рамках реализации региональной программы, сокращен с 3 до 2 лет.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

ОБРАЗОВАНИЕ

В законодательство внесены изменения, направленные на совершенствование целевого обучения

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования целевого обучения».

Федеральным законом статья 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» излагается в новой редакции. Названной статьёй регулируются вопросы, касающиеся целевого обучения. В частности, устанавливаются стороны договора о целевом обучении, а также его отдельные существенные условия, к которым относятся обязательства заказчика целевого обучения и гражданина, заключившего договор о целевом обучении, связанные соответственно с трудоустройством и осуществлением трудовой деятельности в течение не менее трёх лет.

Кроме того, Федеральным законом устанавливается ответственность заказчика целевого обучения и гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в случае несоблюдения существенных условий договора.

Одновременно вместо целевого приёма Федеральным законом устанавливается квота приёма для граждан, заключивших с органами или организациями, перечень которых определён в Федеральном законе, договор о целевом обучении по программам бакалавриата и программам специалитета. Квота приёма на целевое обучение устанавливается с учётом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. Граждане, принятые на обучение в рамках указанной квоты, а также заказчики целевого обучения в случае нарушения ими обязательств соответственно по осуществлению трудовой деятельности и по трудоустройству несут дополнительную ответственность в виде выплаты организации, осуществляющей образовательную деятельность, штрафа в размере расходов соответствующего бюджета, осуществлённых на обучение.

Федеральный закон не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о целевом приёме и целевом обучении, заключённых до дня вступления его в силу, то есть до 1 января 2019 года.

Внесены изменения в статью 40 закона об образовании

Федеральный закон от 03.08.2018 № 329-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральный закон принят во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 5 июля 2017 года № 18-П.

Организацию бесплатной перевозки школьников между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом возложили на учредителей соответствующих образовательных организаций, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность школ по месту жительства обучающихся. При этом расходы на перевозку учащихся из иного муниципального района или городского округа должны быть компенсированы в порядке, установленном законом субъекта Федерации. Кроме того, такие расходы учитываются в межбюджетных отношениях.

Подписан закон об обеспечении возможности получения образования на родных языках из числа языков народов России

Федеральный закон от 03.08.2018 № 317-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11 и 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральным законом устанавливается, что федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного, начального общего и основного общего образования обеспечивают возможность получения образования на родных языках из числа языков народов Российской Федерации, изучения государственных языков республик Российской Федерации, родных языков из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка.

Согласно Федеральному закону свободный выбор языка образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка, государственных языков республик Российской Федерации осуществляется по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при приёме (переводе) на обучение по образовательным программам дошкольного образования, имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Внесены изменения в закон об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации

Федеральный закон от 03.08.2018 № 299-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Федеральным законом расширяется перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни или инвалидности, для лечения которых лекарственные препараты централизованно закупаются за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

ПРАВОСУДИЕ

О создании новой системы кассационных и апелляционных судов

Федеральный конституционный закон от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции»

Кассационные и апелляционные суды отнесены к федеральным судам общей юрисдикции. Они действуют в пределах территории соответствующих судебных кассационных и апелляционных округов. Всего будет создано 9 кассационных и 5 апелляционных судов общей юрисдикции. Установлено, на территории каких регионов они действуют. Определены места их постоянного пребывания. Предусмотрена возможность образования постоянных судебных присутствий.

Кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Апелляционный суд общей юрисдикции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на судебные акты судов субъектов Федерации, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

В систему военных судов, помимо окружных (флотских) и гарнизонных военных судов, решено включить кассационный военный суд и апелляционный военный суд. Определены места их постоянного пребывания. Прописаны полномочия и порядок организации работы.

Принципиальным отличием установленного порядка от прежнего станет четкое распределение между разными судами функций по проверке и пересмотру судебных постановлений в апелляционном и кассационном порядке, которые ранее были сконцентрированы в одних и тех же судах.

Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Принудительная госпитализация по иску прокурора

Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закреплены полномочия прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением о принудительной госпитализации отдельных категорий граждан в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Речь также идет о продлении срока такой госпитализации. Ранее этим правом были наделены только представители медицинской организации, в которую помещен гражданин.

Если административное дело о принудительной госпитализации гражданина или о продлении ее срока возбуждено не на основании заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по делу.

Кроме того, прокурор наделен правом подавать административное исковое заявление о принудительной госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию. Ранее это мог делать только руководитель организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением.

Прокурор может вступать в судебный процесс и давать заключение по административному делу в случаях, предусмотренных не только КАС РФ, но и другими федеральными законами.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

Внесены изменения в УПК РФ

Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 205-ФЗ «О внесении изменения в статью 46 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Ранее было установлено, что подозреваемый вправе получать копию постановления о возбуждении против него уголовного дела. Однако подавляющее число дел возбуждается по факту обнаружения признаков преступления. Буквальное толкование упомянутой нормы позволяло отказывать подозреваемому в получении соответствующего постановления, если дело возбуждено по факту.

В связи с этим из текста нормы исключены слова «против него».

Усовершенствован порядок общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания

Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 203-ФЗ «О внесении изменений в статью 18.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»

В частности, закреплено право членов общественных наблюдательных комиссий (ОНК) осуществлять кино-, фото- и видеосъемку лиц, находящихся в местах принудительного содержания, в целях фиксации нарушения их прав. Для этого требуется письменное согласие такого лица, которое он может отозвать.

Установлены особенности съемки несовершеннолетних, недееспособных граждан, а также объектов, обеспечивающих безопасность и охрану лиц, находящихся в местах принудительного содержания.

Членам ОНК разрешено обсуждать с заключенными только жалобы на их содержание. Затрагивать в беседе другие вопросы запрещено.

Наблюдатели могут использовать измерительные приборы для контроля за микроклиматом в жилых и производственных помещениях в местах принудительного содержания. Расширен перечень мест принудительного содержания, которые они вправе посещать для содействия содержащимся там лицам.

В целях усиления требований к критериям оценки кандидатов в члены ОНК дополнен перечень оснований, по которым общественные объединения не могут быть допущены к выдвижению кандидатур в состав ОНК. Речь идет в том числе о гражданах, имеющих судимых родственников.

Введено новое основание, при котором прекращаются полномочия члена ОНК. Это возможно, если имеется соответствующее решение совета Общественной палаты.

Об уголовной ответственности за самовольное подключение к нефте- и газопроводам, нефтепродуктопроводам

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 229-ФЗ «О внесении изменений в статью 215.3 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Введена уголовная ответственность за самовольное подключение к нефте- и газопроводам, нефтепродуктопроводам. При этом она грозит, если лицо ранее было подвергнуто административному наказанию за указанные деяния.

СЕМЬЯ

В законодательство внесены изменения, согласно которым гражданам предоставляется возможность самостоятельно выбирать дату и время государственной регистрации брака

Федеральный закон от 03.08.2018 № 319-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральным законом в пункт 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации, в статьи 26 и 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» вносятся изменения, согласно которым гражданам предоставляется возможность самостоятельно выбирать дату и время государственной регистрации брака, но не ранее месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления о заключении брака, в том числе дистанционно, без необходимости личной явки в органы записи актов гражданского состояния, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

ДЕТИ

Подписан закон, направленный на совершенствование правового регулирования обеспечения жильём детей-сирот

Федеральный закон от 29.07.2018 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

В частности, Федеральным законом уточняются полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части, касающейся осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются сироты, и формирования списка сирот, подлежащих обеспечению жилами помещениями, устанавливается порядок включения сирот в указанный список, корректируются основания исключения из данного списка; предусматривается возможность неоднократного заключения с сиротами, которым предоставлены специализированные жилые помещения, договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (ранее он заключался на новый 5-летний срок не более 1 раза).

Кроме того, Федеральным законом устанавливается, что законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрена возможность выселения в судебном порядке в другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, граждан, лишённых родительских прав, в случае если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным; уточняются основания расторжения договора найма специализированного жилого помещения для сирот; предусматривается возможность вселения в предоставленные сиротам жилые помещения их несовершеннолетних детей и супругов, а также возможность заключения с названными лицами договора социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения в случае смерти сирот, которым оно было предоставлено; допускается осуществление закупок жилых помещений для сирот у физических лиц, являющихся собственниками этих жилых помещений, путём проведения запроса предложений.

Закупки жилья для сирот у собственников-физлиц согласно поправкам можно будет проводить путем запроса предложений, в т. ч. в электронной форме.

Изменения вступают в силу с 01.01.2019.

Приняты изменения по вопросам начисления неустойки за несвоевременную уплату алиментов

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации»

Ранее неустойка начислялась в размере 1/2 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Этот размер снижен до 1/10 процента.

Предусмотрена возможность освобождения от уплаты задолженности не только по алиментам, но и по неустойке за их несвоевременную уплату.

Освобождение по соглашению сторон возможно, если речь не идет об алиментах на несовершеннолетних детей.

По иску лица, обязанного уплачивать алименты, суд может освободить его полностью или частично от задолженности по неустойке, если установит, что неуплата имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность.

Кроме того, размер неустойки может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ

Предусмотрены дополнительные гарантии защиты прав граждан при получении государственных и муниципальных услуг

Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг»

Исключена возможность истребования органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и МФЦ у заявителя документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов или в предоставлении услуги.

Требовать ранее не указанные документы и информацию при повторном обращении заявителя можно только в следующих случаях: если после первоначального обращения изменилась нормативно-правовая база; выявлены ошибки в документах, поданных позже и не включенных в ранее представленный комплект; после первоначального отказа истек срок действия документов или изменилась информация; выявлен факт противоправных или ошибочных действий должностного лица при первоначальном отказе в приеме документов или оказании услуги, о чем письменно уведомлен заявитель.

В остальных случаях при истребовании у заявителя документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов или в предоставлении услуги, можно подать жалобу. Однако жаловаться в данной ситуации на МФЦ и его работников можно лишь в случае, если на МФЦ возложена функция по предоставлению государственных или муниципальных услуг в полном объеме.

Уточнены требования к порядку рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов и организаций, оказывающих услуги, и их должностных лиц. При удовлетворении жалобы предусмотрено указание в ответе заявителю информации о действиях органа по незамедлительному устранению выявленных нарушений. Также должны быть принесены извинения за доставленные неудобства и сообщено, что следует предпринять заявителю для получения услуги.

При отказе в удовлетворении жалобы в ответе заявителю должны аргументированно разъяснить причины принятого решения и порядок его обжалования.

Федеральный закон вступает в силу с 18 октября 2018 г.

СТРОИТЕЛЬСТВО, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО И АРХИТЕКТУРА

В законодательство внесены изменения, касающиеся правового регулирования отношений, связанных со сносом объектов капитального строительства

Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Усовершенствован порядок регулирования зон с особыми условиями использования территорий. Прописаны порядок подготовки и принятия решений об установлении такой зоны; требования к предельным размерам зон; порядок обозначения границы на местности, перечень возможных ограничений в границах зон; правила определения размеров подзон и перечень возможных ограничений в подзонах.

Правообладателю земельного участка и (или) иного объекта недвижимого имущества, расположенных в границах зоны с особыми условиями использования территории, будут возмещать убытки, причиненные ограничением его прав в связи с установлением такой зоны.

Уточнено понятие объекта капстроительства. Урегулированы вопросы создания и эксплуатации государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД), в т. ч. ведения таких систем в части, касающейся градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, и предоставления соответствующих сведений, документов и материалов.

Федеральным законом внесены изменения, касающиеся подготовки карты градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки. Согласно данным изменениям карта градостроительного зонирования оформляется в бумажной форме и в виде электронного документа, требования к форме и порядку подготовки которого устанавливаются Правительством РФ.

Федеральный закон предусматривает признание утратившими силу норм, касающихся создания и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий. Указанный фонд не был создан, при этом в соответствии с внесенными изменениями в порядок формирования и ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) сведения о результатах инженерных изысканий и материалах инженерных изысканий будут содержаться в ГИСОГД.

Федеральный закон вступает в силу 1 января 2019 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу

О размещении линейных объектов по упрощенной процедуре

«Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов»

Согласно изменениям линейные объекты решено размещать на условиях публичного сервитута. Закреплены основания для его установления; полномочия органов власти и местного самоуправления.

Определены лица, имеющие право ходатайствовать об установлении публичного сервитута. В их числе - субъекты естественной монополии, организации связи, владельцы объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения. Закреплены сроки установления публичного сервитута и периоды его действия.

Прописаны особенности внесения платы за публичный сервитут.

Правообладатели участков (расположенных на них объектов недвижимости) могут требовать выкупа участков (объектов), если из-за сервитута эксплуатировать их в соответствии с разрешенным использованием станет невозможно.

Публичный сервитут нельзя устанавливать на участках, предназначенных для ИЖС, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества. Исключения - присоединение объектов к инженерным сетям на таких участках; эксплуатация, реконструкция существующих инженерных сооружений; размещение инженерных сооружений, которые переносятся с земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд.

О порядке сноса самовольных построек

«Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Чтобы избежать отнесения к самовольной постройке легально возведенных объектов, уточнено понятие самовольной постройки. Введено требование о том, чтобы нарушенные при возведении постройки градостроительные и строительные нормы и правила были установлены на дату начала создания самовольной постройки и действовали на дату ее выявления. Кроме того, не считается самовольной постройка, возведенная с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, если собственник этого объекта не знал и не мог знать о действии таких ограничений в отношении принадлежащего ему участка.

Предусмотрен механизм приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, конкретизированы основания и порядок принятия решения о сносе самовольной постройки. Определены случаи, когда такое решение принимают органы местного самоуправления, а когда - только суд.

В частности, введен запрет на принятие органом местного самоуправления решения о сносе самовольной постройки, созданной до вступления в силу Земельного кодекса (если основанием принятия решения о сносе является отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок) или до 14 мая 1998 г. (если основанием принятия решения о сносе является отсутствие разрешения на строительство). В этих случаях решение о сносе самовольных построек может принять только суд.

Предусмотрена возможность изъятия земельного участка, на котором возведена или создана самовольная постройка, в случае невыполнения обязанностей по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Также предусмотрен запрет на принятие решения о сносе самовольной постройки в отношении жилых домов и строений, расположенных в границах населенных пунктов или возведенных на дачных и садовых участках, если права на эти объекты зарегистрированы до 1 сентября 2018 г., их параметры соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, а земельные участки под ними принадлежат собственникам этих строений.

Федеральный закон вступил в силу с 4 августа 2018 г.

Высоту индивидуальных жилых домов решено ограничить 20 м.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Поправки призваны упорядочить индивидуальное жилищное строительство, а также вопросы государственного строительного надзора, экспертизы проектной документации, сноса объектов капитального строительства и самовольных построек.

Установлены единые требования к строительству жилых домов на земельных участках, предоставленных в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, а также к строительству жилых и садовых домов на садовых земельных участках.

Определены максимальные параметры жилого дома: количество надземных этажей - не более 3-х; высота - не более 20 м. Это должно быть отдельно стоящее здание, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Такой подход позволит решить проблему возведения под видом объектов индивидуального жилищного строительства многоквартирных домов.

Законом внесены изменения, касающиеся порядка направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и получения разрешения на их строительство или реконструкцию.

Предусмотрено обязательное проведение экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию объектов массового пребывания граждан.

Установлены особенности государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на жилые и садовые дома.

В целях контроля за соблюдением параметров строительства предусмотрена возможность проведения проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства.

Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В Федеральном законе детально регламентированы основания и порядок сноса объектов капстроительства, в том числе самовольных построек. Установлен механизм прекращения прав на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в случае неисполнения решения о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Федеральный закон вступил в силу> с 4 августа 2018 г.

Внесены поправки в Закон об участии в долевом строительстве и другие законодательные акты

Федеральный закон от 1 июля 2018 г. № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

С 01.07.2018 застройщики вправе, а с 01.07.2019 обязаны использовать схему эксроу-счетов. Средства граждан, находящиеся на таких счетах, будут переходить застройщику только после того, как объект сдадут в эксплуатацию. Проценты на сумму этих денежных средств не начисляются, вознаграждение банку - эскроу-агенту не выплачивается. Определены особенности страхования таких средств.

Застройщик, технический заказчик, генеральный подрядчик обязаны открыть банковские счета в одном и том же уполномоченном банке и осуществлять расчеты между собой только с использованием указанных счетов. Застройщик должен иметь отдельный расчетный счет в отношении каждого разрешения на строительство. Состав документов, необходимых для проведения таких операций, будет устанавливаться Правительством РФ по согласованию с ЦБ РФ.

Введено требование о соответствии и соблюдении застройщиками нормативов финансовой устойчивости их деятельности.

Введен запрет на привлечение денег граждан с использованием жилищных сертификатов, а также жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативов (при этом уже созданные кооперативы смогут завершить проекты). Исключение - ЖСК, которые строят жилье на государственных или муниципальных землях для льготных категорий граждан, а также кооперативы, созданные в рамках банкротства застройщиков.

Закон вступает в силу с 1 июля 2018 г. за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

ЖКХ

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 226-ФЗ «О внесении изменения в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации» (не вступил в силу)

В Жилищный кодекс РФ дополнен положениями, в соответствии с которыми регионы могут предоставить компенсацию расходов на уплату взноса на капремонт в том числе собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 или 80 лет и проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих инвалидов I и (или) II группы.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Закон вводит административную ответственность за непринятие мер по частному постановлению суда

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 240-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (не вступил в силу)

Предусмотрена ответственность в виде штрафа за оставление должностным лицом без рассмотрения частного постановления суда либо непринятие мер по устранению указанных в нем нарушений закона.

МИГРАЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Изменения в миграционном законодательстве

Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 216-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Согласно внесенным изменениям приглашающая сторона принимает меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в России в части соответствия заявленной им цели въезда фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в нашем государстве деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда по истечении определенного срока пребывания.

Перечень и правила применения указанных мер устанавливаются Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 215-ФЗ «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законом устанавливается обязанность лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, принимать меры по обеспечению соблюдения (далее – меры) приглашенными иностранными гражданами заявленных ими цели въезда и сроков пребывания на территории Российской Федерации. В противном случае с них может быть взыскан штраф в размере от 2 до 4 тыс. руб.

Поправками введены штрафы за то же правонарушение для должностных лиц и организаций (45-50 тыс. руб. и 400-500 тыс. руб. соответственно).

Кроме того, аналогичным образом решено наказывать за непринятие мер по соблюдению приглашенным лицом заявленной цели въезда в Россию.

В то же время, следует отметить, что в настоящее время отсутствует утверждённый перечень мер по контролю соблюдения иностранными гражданами заявленной цели въезда в и сроков их пребывания в Российской Федерации. Закон предусматривает отсрочку даты вступления в силу в связи с необходимостью разработки проекта постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего перечень данных мер и порядок их осуществления.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты его официального опубликования.

Расширен перечень оснований для снятия с миграционного учета

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. № 257-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в части снятия иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания в Российской Федерации»

Указанный закон устанавливает возможность снятия с миграционного учета иностранных граждан по соответствующему уведомлению принимающей стороны. Уведомление о выбытии иностранного гражданина с места его миграционного учета направляется принимающей стороной непосредственно в орган миграционного учета или посредством МФЦ либо почты.

Ранее принимающая сторона, поставив на учет иностранца, ранее не имела возможности снять его с учета, даже если потеряла с ним контакт, расторгла трудовые отношения и т. д. При этом она может быть подвергнута взысканию, когда иностранец проживает не по месту учета.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 3 июля 2018 г. № 780 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации»

Правительством РФ разработаны правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих порядок контроля за эффективностью и качеством реализации органами госвласти регионов переданных им полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и (или) предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Закон Московской области от 17 июля 2018 г. № 124/2018-ОЗ «О старостах сельских населенных пунктов в Московской области»

Установлено, что старостой сельского населенного пункта является лицо, назначенное представительным органом муниципального образования Московской области, для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта для решения вопросов местного значения.

Староста является выборным должностным лицом, действующим на общественных началах. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта не может быть менее двух и более пяти лет.

Установлены основные принципы деятельности старосты населенного пункта. Освещены вопросы взаимодействия населения, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций со старостами. Указаны основания для досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 23 июля 2018 г. № 136/2018-ОЗ « О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения»

Установлены дополнительные меры социальной поддержки по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) по социальной карте жителя Московской области следующим категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области: лицам, получающим пенсию и не относящимся к категориям граждан, имеющим права на меры социальной поддержки по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения; лицам, награжденным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России»; детям из многодетных семей в возрасте до 18 лет или обучающимся в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения возраста 23 лет; одному из родителей (единственному родителю) многодетной семьи; опекуну (попечителю), приемному родителю, патронатному воспитателю, воспитывающему ребенка - сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей; родителям или иным законным представителям ребенка-инвалида; одному из родителей инвалида с детства, обучающегося по очной форме обучения, - до окончания им обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

Закон вступает в силу с 1 августа 2018 г. и действует до 31 июля 2021 г.

Закон Московской области от 3 июля 2018 г. № 107/2018-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области "Об административных комиссиях в Московской области»

Установлены полномочия председателей административных комиссий утверждать положения об административных комиссиях. Расширен круг лиц, которые могут стать членами административных комиссий, а также предусмотрена возможность назначать председателями административных комиссий должностных лиц, замещающих должности муниципальной службы категории «руководители» в случае отсутствия в штатном расписании муниципального образования должности «заместитель руководителя администрации муниципального района (городского округа) Московской области».

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 5 июля 2018 г. № 110/2018-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»

Введена административная ответственность за неисполнение постановления или представления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области. Создание препятствий для исполнения либо нарушение срока исполнения постановления или представления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 3 июля 2018 г. № 105/2018-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области в жилищной сфере»

Приведено в соответствие с федеральным законодательством законодательство Московской области о формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере и об утверждении перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса. Понятие «жилье экономического класса» заменено на понятие «стандартное жилье».

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 10 июля 2018 г. № 115/2018-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Об образовании»

Создан Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Состав общественного совета формируется Общественной палатой Московской области. Уточнены категории получателей государственной социальной стипендии.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования

Закон Московской области от 18 июля 2018 г. № 134/2018-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»

Внесены изменения в законодательство об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области. Исключена норма о применении пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, как действии, нарушающем тишину и покой граждан. Данное изменение разработано в целях исключения возможности дублирования контрольно-надзорных функций, предоставленных нескольким органам исполнительной власти и приведения областного законодательства в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Закон Московской области от 18 июля 2018 г. № 133/2018-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»

Скорректирован основной нормативно-правовой акт Московской области об административных правонарушениях. Пересмотрены положения о приставании к гражданам в общественных местах. Так, нарушение общественного порядка, выразившееся в навязчивом приставании к гражданам в общественных местах с целью гадания, попрошайничества, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей. В целом, изменения нацелены на модернизацию регионального законодательства об административных правонарушениях в сфере общественной безопасности.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 18 июля 2018 г. № 132/2018-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»

Скорректирован основной нормативно-правовой акт Московской области об административных правонарушениях. Установлено, что нарушение сроков размещения на официальном сайте органа местного самоуправления единого списка граждан, принятых на учет, списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, списка граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, и актуализированных списков граждан теперь влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. В целом, изменения нацелены на модернизацию регионального законодательства об административных правонарушениях в жилищной сфере.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Закон Московской области от 18 июля 2018 г. № 131/2018-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»

Скорректирован основной нормативно-правовой акт Московской области об административных правонарушениях. Установлена ответственность за нарушение требований муниципальных правовых актов в области обращения с животными. Так, нарушение установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления правил проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В целом, изменения направлены на модернизацию областного законодательства об административных правонарушениях и на защиту животных в регионе.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Полезная информация

Ростуризм издал памятку для туристов, пострадавших от туроператоров, прекративших свою деятельность

Информация Федерального агентства по туризму от 19 июля 2018 г. «Памятка для туристов и (или) иных заказчиков, заключивших договор с туроператором, прекратившим туроператорскую деятельность по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта»

Сообщается, что в договоре о реализации туристского продукта содержится информация о страховщике или гаранте - организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.

В адрес последнего составляется письменное требование о выплате страхового возмещения с указанием в том числе информации об обстоятельствах неисполнения туроператором обязательств и размера реального ущерба (расходов по договору). К требованию прилагаются подтверждающие документы.

Страховщик/гарант обязан удовлетворить требование не позднее 30 календарных дней после получения документов.

Выплата возмещения не лишает туриста права требовать от туроператора возмещения упущенной выгоды, морального вреда.

О Памятке для туристов, чьи туры аннулированы

Информация Федерального агентства по туризму от 9 июля 2018 г. «Памятка для туристов, чьи туры аннулированы»

Вне зависимости от перечня услуг, входящих в туристский продукт (включая вид перевозки - регулярная или чартерная), потребитель имеет право на возврат уплаченных средств в полном объеме. Для этого нужно предъявить туроператору соответствующую претензию.

Также турист имеет право пользоваться всеми услугами, входящими в туристский продукт, в полном объеме, в т. ч. с изменением сроков и направления поездки по согласованию туриста и туроператора.

Если же такие услуги были оплачены туроператором частично, то речь идет о пользовании услуг в данной части с самостоятельной оплатой прочих услуг. Расходы по ним также должны быть возмещены туроператором на основании претензии.

При повторной оплате туристом услуг, уже оплаченных туроператором, необходимо сохранять подтверждающие документы для последующего возмещения.

В случае неудовлетворения претензий следует обращаться в суд.

Информация Федеральной налоговой службы от 24 июля 2018 г. «Госдума предусмотрела коэффициент, ограничивающий ежегодный рост налога на имущество физлиц»

Сообщается о принятии Госдумой поправок в Налоговый кодекс РФ, меняющих порядок расчета налога на имущество физлиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Сейчас после того, как регион принял закон о расчете налога по кадастровой стоимости, в первые четыре года к определенному налоговому периоду действует соответствующий коэффициент.

Для 28 регионов, использующих этот порядок налогообложения с 2015 года, применяется коэффициент 0,6. В 21 субъекте во второй год применения кадастровой стоимости действует коэффициент 0,4. В 14 регионах - действует коэффициент 0,2 (первого года применения кадастровой стоимости).

Планируется отменить рост указанного коэффициента при достижении значения 0,6 начиная с четвертого года применения кадастровой стоимости при расчете налога.

Одновременно вводится коэффициент, ограничивающий ежегодное увеличение суммы налога не более чем на 10% по сравнению с предыдущим периодом. Он будет применяться в регионах, где при расчете налога используется коэффициент 0,6 и далее ко всем налоговым периодам. Однако действие коэффициента не распространится на коммерческие объекты торгово-офисного назначения, включенные в специальный перечень.

В 2018 г. коэффициент 10-процентного ограничения роста налога будет применен на территории 28 регионов, где третий год при расчете налога применяется кадастровая стоимость.

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 4 июля 2018 г. № 03-04-05/46178 О предоставлении социального налогового вычета по НДФЛ в размере стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения

Налогоплательщик имеет право на социальный налоговый вычет, в частности, в размере стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения (в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ), назначенных им лечащим врачом и приобретаемых за счет собственных средств.

Вычет предоставляется при подаче документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения.

Основанием для получения вычета в отношении лекарств является рецептурный бланк формы № 107-1/у со штампом "Для налоговых органов Российской Федерации, ИНН налогоплательщика".

При подготовке Обзора использовалась справочно-правовая система «Гарант»

Информация о проведении конкурса среди средств массовой информации Московской области на лучшее освещение проблем защиты прав человека и правозащитной деятельности. С Положением о проведении конкурса можно ознакомиться на официальном сайте государственного органа: Тут

Анонс также размещен на официальном сайте: Тут

О разъяснениях Верховного суда РФ по спорам, связанным со взысканием алиментов

Пленум Верховного Суда РФ своим постановлением от 26.12.2017

№ 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» актуализировал разъяснения по практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных со взысканием алиментов.
В частности, установлено, что при определении материального положения сторон следует учитывать все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью).

При установлении семейного положения плательщика алиментов следует, в частности, выяснить, имеются ли у него другие несовершеннолетние или нетрудоспособные совершеннолетние дети либо иные лица, которых он обязан по закону содержать.
Иными заслуживающими внимания обстоятельствами являются, например, нетрудоспособность плательщика алиментов, восстановление трудоспособности получателя алиментов.
Разрешая вопрос о том, является ли лицо, претендующее на алименты, нуждающимся в помощи, следует выяснить, является ли материальное положение данного лица достаточным для удовлетворения его жизненных потребностей с учетом его возраста, состояния здоровья и иных обстоятельств (приобретение необходимых продуктов питания, одежды, лекарственных препаратов, оплата жилого помещения и коммунальных услуг и т.п.);
Если при рассмотрении дела о взыскании средств на содержание совершеннолетнего дееспособного лица будет установлено, что истец совершил в отношении ответчика умышленное преступление либо имеются доказательства недостойного поведения истца в семье (бывшей семье), суд в соответствии с пунктом 2 статьи 119 СК РФ вправе отказать во взыскании алиментов.
Под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию. Как недостойное поведение, которое может служить основанием для отказа во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией, употребление им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, занятие азартными играми, иное поведение, противоречащее интересам семьи.
При рассмотрении дел данной категории необходимо учитывать, когда было совершено умышленное преступление либо имели место факты недостойного поведения в семье, характер, тяжесть и последствияих совершения, а также дальнейшее поведение истца. Суд вправе удовлетворить требование о взыскании алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, однако они не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. О мерах, принятых в целях получения алиментов, могут свидетельствовать, в частности, обращение истца к ответчику (например, посредством направления телеграмм, заказных писем с уведомлением либо посредством электронной почты) с требованием об уплате алиментов либо с предложением заключить соглашение об уплате алиментов, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка (если впоследствии судебный приказ был отменен).
Постановлением разъясняются также вопросы взыскания алиментов с родителей (бывших усыновителей) на несовершеннолетних детей, особенности взыскания алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей, а также в случае лишения родительских прав одного из родителей, взыскания алиментов на нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей, алиментных обязательств супругов и бывших супругов. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», абзацы второй - четвертый пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» признаны утратившими силу.

Обзор изменений законодательства

Постановление Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов"

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 ноября 2016 г. N 836/пр "Об утверждении формы акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида"

Во исполнение подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 30, ст. 4914), приказываю: 1. Утвердить форму акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида согласно приложению к настоящему приказу. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Е.О. Сиэрра.

Министр М.А. Мень

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 ноября 2016 г. N 837/пр "Об утверждении форм заключений о возможности или об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида"

Во исполнение подпункта "г" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 30, ст. 4914), приказываю: 1. Утвердить формы: а) заключения о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида согласно приложению N 1 к настоящему приказу. б) заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида согласно приложению N 2 к настоящему приказу. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Е.О. Сиэрра.

Министр М.А. Мень

Уважаемые жители городского округа Люберцы !

В соответствии с проведением 01.06.2018г. мероприятия «Сто лет на страже детства», приуроченного ко Дню защиты детей, будет проведен прием и консультирование несовершеннолетних и их законных представителей по правовым вопросам, представителем Уполномоченного по правам человека в городском округе Люберцы
Время приема: с 11 до 15 часов, по адресу: г. Люберцы, Октябрьский проспект, дом 190, в здании Администрации городского округа Люберцы, кабинет 318 (3 этаж)

В 2018 году в аппарате Уполномоченного по правам человека в Московской области Е.Ю. Семеновой (г. Москва, ул. Садово-Триумфальная, дом 10/13, стр.1) будут организованы выставки художников Подмосковья и работ фотографов. Тематика будет посвящена Московской области и ее жителям.
Главная цель творческого проекта - дать возможность художникам расширить географию своих экспозиций, познакомить людей со своим творчеством, рассказать об основных идеях.
Для участия в конкурсе приглашаются все художники и фотографы старше 18 лет. Работы должны быть выполнены в любой технике и готовы к экспозиции.
Художники и фотографы, желающие участвовать в выставке, должны предоставить до 23 января 2018г. заявку на участие. В заявке необходимо указать ФИО, контактный телефон и адрес электронной почты, фотографии работ.
Дополнительную информацию можно уточнить по телефонам:
+7-909-665-47-50, +7-925-857-52-85 или написать в группу
https://vk.com/pravachelovekamo личным сообщением.

Правовой марафон для пенсионеров. Итоги

В 2017 году Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова выступила с инициативой провести в регионах «Правовой марафон для пенсионеров», направленный на правовое просвещение людей старшего поколения, на максимальное освещение вопросов защиты их прав и свобод. Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семёнова сразу поддержала проект.

1 октября, поздравляя пенсионеров с Днем пожилого человека, Екатерина Семёнова объявила о старте социально-просветительского проекта «Правовой марафон для пенсионеров» в Подмосковье. За три месяца был проделан колоссальный объем работы. И в завершении социального проекта хотелось бы подвести некоторые итоги.

В его реализации приняли участие сотрудники аппарата Уполномоченного, общественники, специалисты органов социальной защиты населения, юристы и адвокаты, члены районных советов ветеранов, депутаты всех уровней. Проводились бесплатные юридические консультации, семинары, мастер-классы и лекции на правовую тему, организовывались выезды в дома престарелых, социальные приюты, к пожилым людям домой. В Королёве, например, работали «социальные гостиные», во многих районах организовывались выезды в небольшие населенные пункты для организации консультаций.

За три месяца ответственной работы удалось охватить большое количество людей, многим помочь, оказать содействие в решении вопросов. Марафон имел целевую направленность на социальную адаптацию, общественную поддержку и защиту людей старшего поколения. Все организаторы социального проекта старались максимально помочь всем, кому требовалась поддержка. У пожилых людей была возможность узнать информацию по интересующему вопросу, уточнить, куда нужно обращаться в той или иной ситуации, а где-то и высказать свое недовольство.

«В современном динамичном мире пожилым людям очень сложно сориентироваться. Многие становятся жертвами мошенников, а где-то и нерадивых родственников. Наша первоочередная задача – помочь», - отметила Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семёнова. - Мной был утвержден план-график мероприятий на три месяца. Специалисты аппарата посетили Егорьевский, Климовский, Клинский дома-интернаты для престарелых. Проводились приемы, встречи. Вопросы, с которыми приходили люди, были разнообразные. Где-то непростые отношения с родственниками, где-то необходимо было помочь с восстановлением документов, назначением выплат, предоставлением жилья. Особый блок обращений – это помощь пожилым в оформлении документов для суда. В этой работе содействие оказывали члены Областной коллегии адвокатов, опытные юристы».

В проекте участвовали представители Уполномоченного в муниципальных образованиях Московской области, которые и раньше проводили тематические приемы для пожилых людей. Совместно с адвокатами - членами Областной коллегии адвокатов Московской области во всех районах Подмосковья проходили еженедельные совместные приемы, привлекались сотрудники социальных служб. Представители Уполномоченного посещали комплексные центры социального обслуживания населения, проводили встречи с представителями первичных ветеранских организаций.

За консультацией обращались пожилые люди, имеющие сложности с оформлением в собственность земельных участков, спорные ситуации с соседями. Много вопросов было связано с трудовым законодательством, не оформлением трудовых договоров с пенсионерами, невыплатой заработной платы. Спрашивали о перерасчете пенсий, медицинском обслуживании и лекарственном обеспечении. За время приема всем обратившимся была оказана юридическая помощь, помогали с составлением заявлений в различные структуры.

Важно подчеркнуть, что большую помощь в организации социального марафона оказал Президент Областной коллегии адвокатов Московской области (АПМО). Алексей Галоганов. Адвокаты оперативно подключились к работе вместе с представителями. Еженедельно в соответствии с графиком проводили совместные приемы. Они проходили как в приемных представителей Уполномоченного, так и на базе Единых центров юридической помощи АПМО, которые открыты во многих районах. Адвокаты не только предоставляли бесплатную юридическую правовую консультацию, но и брали вопросы граждан для дальнейшего бесплатного сопровождения. Не было такого, что кому-то отказали в помощи.

Стоит отметить, что такая форма работы позволила выявить проблемные вопросы не только частного характера, но и затрагивающие общие интересы: это закрытие отделений «Почты России», «Сбербанка», социальных учреждений в небольших населенных пунктах, невозможность получения технических средств реабилитации для инвалидов и т.д.

Отдельным направлением стало посещение специалистами аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области вместе со специалистами профильных министерств домов-интернатов для престарелых и инвалидов. Сотрудники аппарата Уполномоченного знакомились с условиями проживания, общались с подопечными.

Очень важно, что «Правовой марафон для пенсионеров» поддержали областные и районные средства массовой информации. Они помогали в освещении приемов, выездов. Из сюжетов, публикаций люди узнавали, какая ведется работа, и куда необходимо обращаться в случае возникающих проблем.

В целом в рамках социального марафона было организовано более трехсот встреч и мероприятий во всех районах Подмосковья. Много это или мало? Судить сложно. В каждом районе был выбран свой формат работы с пожилыми людьми. В 2018 году она будет продолжена.

Обзор изменений законодательства за

март–апрель 2018 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

  • Принят закон об институтах старост в селах

Федеральный закон от 18.04.2018 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления»

Федеральным законом вводится институт старосты сельского населенного пункта и порядок его назначения. Выдвижение кандидатуры (досрочное прекращение полномочий) старосты сельского населенного пункта осуществляется на сходе граждан.

Федеральным законом также определяются статус, срок полномочий и полномочия старосты сельского населённого пункта. В частности, предусматривается, что старостой сельского населённого пункта не может быть назначено лицо, замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы; срок полномочий старосты не может быть менее двух и более пяти лет; староста сельского населённого пункта взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления.

Кроме того, Федеральным законом уточняется порядок проведения публичных слушаний. Так, в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, публичные слушания и общественные обсуждения могут не проводиться по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, решения по которым принимаются сходом граждан.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

  • С 1 мая 2018 года повышен размер МРОТ

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

С 1 мая 2018 г. минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составил 11 163 руб. в месяц, т. е. 100% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 г.

Федеральный закон вступил в силу с 1 мая 2018 г.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

  • О функционировании Единой государственной информационной системы социального обеспечения

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. № 56-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости»

Федеральный закон направлен на реализацию положений главы 21 Федерального закона «О государственной социальной помощи», предусматривающей создание и функционирование с 1 января 2018 г. Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО).

В этих целях Федеральным законом в ряд законодательных актов (всего более 30 законов) вносятся изменения, определяющие порядок информационного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и уполномоченных организаций в связи с размещением и получением в ЕГИССО информации об основаниях, условиях, способах, формах и фактах предоставления гражданам мер социальной защиты (поддержки).

Установлено, что граждане могут подключаться к ЕГИССО через Единый портал госуслуг.

НАЛОГИ

  • От обложения НДФЛ освобождены ежемесячные выплаты семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка.

Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 88-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

Ежемесячная выплата семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка освобождена от уплаты налога на доходы физических лиц
(НДФЛ).

  • Подписан закон, временно освобождающий садоводческие некоммерческие организации от госпошлины за пользование недрами в бытовых целях

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. № 50-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Федеральным законом некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, освобождаются от уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения, до 31 декабря 2019 г. включительно.

  • Расширен перечень доходов, не облагаемых НДФЛ

Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон расширил перечень доходов, которые не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ).

Так, с 1 января 2018 года не облагаются НДФЛ суммы:

- грантов, премий и призов, полученных по результатам соревнований или конкурсов и финансируемых за счет гранта Президента РФ;

- оплаты стоимости проезда к месту проведения соревнований, конкурсов, иных мероприятий и обратно, питания (в установленных пределах) и предоставления помещения во временное пользование и финансируемых за счет гранта Президента РФ.

Кроме того, с 1 мая 2018 года не облагаются НДФЛ доходы волонтеров в рамках гражданско-правовых договоров на безвозмездное выполнение работ и оказание услуг, полученные ими в натуральной форме на форменную одежду, жилье, проезд, питание (в пределах норм), медицинскую страховку и прочие нужды по указанным договорам.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И УГЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

  • Усилена уголовная ответственность за хищение чужого имущества, совершенное с банковского счета, а равно электронных денежных средств

Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Федеральный закон направлен на повышение уголовно­-правовой защиты граждан и организаций путём усиления ответственности за хищение чужого имущества, совершённое с банковского счёта, а равно в отношении электронных денежных средств.

В этих целях часть третья статьи 158 «Кража» и часть вторая статьи 1596 «Мошенничество в сфере компьютерной информации» Уголовного кодекса Российской Федерации дополняются соответствующими квалифицирующими признаками.

Кроме того, часть первая статьи 1593 Кодекса излагается в новой редакции, предусматривающей ответственность за мошенничество, совершённое с использованием электронного средства платежа.

  • Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен статьёй, предусматривающей новую меру пресечения – запрет определённых действий

Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста»

Федеральный закон направлен на создание условий для избрания в отношении обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступлений альтернативных заключению под стражу мер пресечения.

В этих целях УПК РФ дополняется статьёй 1051, предусматривающей новую меру пресечения – запрет определённых действий. Он заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов (список приводится), а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов.

В список включены запреты выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором лицо проживает; находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них; общаться с определенными лицами; отправлять и получать почтово-телеграфные отправления; использовать средства связи и Интернет; управлять ТС, если совершенное преступление связано с нарушением ПДД и эксплуатации ТС.

  • Усилены меры в отношении лиц, уклоняющихся от наказания в виде принудительных работ

Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 96-ФЗ «О внесении изменений в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Федеральный закон направлен на обеспечение исполнения приговоров суда в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения наказаний в виде принудительных работ.

В этих целях в часть шестую статьи 531 Уголовного кодекса Российской Федерации вносятся изменения, предусматривающие замену неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы в случае признания осуждённого злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

Соответствующие изменения вносятся в статью 397 Уголовно-­процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующую вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора.

ЖКХ

  • Внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, касающиеся предоставления потребителям коммунальных услуг

Федеральный закон от 3 апреля 2018 г. № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»

Федеральным законом изменяется порядок регулирования отношений, касающихся снабжения многоквартирных домов коммунальными ресурсами и предоставления потребителям коммунальных услуг, в целях исключения из указанных отношений управляющих организаций, товариществ собственников жилья, кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами, допускающих на практике возникновение задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В частности, устанавливается возможность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении собственниками, действующими от своего имени, договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твёрдого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В случае принятия указанного решения плата за коммунальные услуги вносится их потребителями (собственниками помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда) соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

  • Запрещено размещение рекламы на платёжных документах об оплате коммунальных услуг

Федеральный закон от 03.04.2018 г. № 61-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 38 Федерального закона «О рекламе»

Федеральный закон направлен на обеспечение защиты прав граждан при получении информации об оплате коммунальных услуг.

Федеральным законом в целях предотвращения смешения указанной информации с рекламой запрещается размещение рекламы на платёжных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов, за исключением социальной рекламы и справочно-информационных сведений.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

  • Внесено изменение в статью 12.8 КоАП («Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения»)

Федеральный закон от 3 апреля 2018 г. № 62-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Изменения касаются ответственности за управление транспортным средством (ТС) водителем, находящимся в состоянии опьянения; за передачу управления ТС лицу, находящемуся в состоянии опьянения; за невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкоголь после ДТП, к которому он причастен, либо после того, как ТС было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования или до принятия решения об освобождении от освидетельствования.

Уточнено, что факт употребления алкоголя может определяться не только наличием абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (0,16 миллиграмма на литр), но и в крови (0,3 и более грамма на литр).

Федеральный закон вступает в силу с 3 июля 2018 г.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

  • Внесены поправки по вопросам регулирования операций кредитных организаций со сберегательными (депозитными) сертификатами

Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Из обращения исключены сберегательные книжки и сберегательные (депозитные) сертификаты на предъявителя. Данная мера направлена на борьбу с отмыванием преступных доходов.

Сберегательный (депозитный) сертификат теперь является именной ценной бумагой, выдаваемой в документарной форме.

Держателями сберегательных сертификатов являются физлица, в т. ч. предприниматели. Данные ценные бумаги включены в систему обязательного страхования вкладов населения.

Депозитные сертификаты выдаются только юрлицам и не входят в систему обязательного страхования вкладов физлиц.

Предусмотрена возможность выдачи сертификата с условием отказа его владельца от права на получение вклада по его требованию.

На кредитную организацию, выдавшую сберегательные (депозитные) сертификаты, возложено ведение учета сертификатов и перехода прав на них.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2018 г.

  • Подписан закон, уточняющий ограничения на распространение лотерейных билетов среди несовершеннолетних

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6.1 и 20 Федерального закона «О лотереях»

Федеральным законом уточняются нормы, устанавливающие запрет на распространение лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, приём лотерейных ставок среди лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, а также на выплату, передачу или предоставление выигрышей указанным лицам.

Кроме того, Федеральным законом определяется порядок идентификации участников лотерей.

Заключение договоров об участии в лотерее, а также выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчёта, составляющей менее 15 000 рублей, осуществляется без проведения идентификации такого участника лотереи.

В случае возникновения сомнений относительно достижения восемнадцатилетнего возраста участником лотереи, оператор (распространитель) лотереи вправе проверить его возраст.

Заключение договоров об участии в лотерее, оформляемых выдачей билета, лотерейной квитанции, выплата, передача или предоставление выигрышей по таким договорам при сумме расчета, равной или превышающей 15 тысяч рублей, осуществляется при предъявлении участником лотереи документа, удостоверяющего личность.

Федеральный закон вступил в силу с 1 апреля 2018 г.

  • Закон разрешил только один раз заявлять отвод судье во время гражданского процесса

Федеральный закон от 3 апреля 2018 г. № 66-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Установлено, что в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.

Аналогичное правило распространяется в отношении отвода прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

  • Внесены изменения в ГПК РФ и Закон об исполнительном производстве

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. № 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Уточнено, что судья, получив заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, запрашивает имеющиеся о нем сведения, в том числе у службы судебных приставов.

Исполнительное производство теперь будут прекращать также в случае признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. Другое основание - если исполнительный документ содержит требование о взыскании госпошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой принято решение о признании ее безнадежной к взысканию. Неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительных производств, подлежащих прекращению по данным основаниям, отменяются судебным приставом-исполнителем.

Еще одна поправка касается случая, когда после розыска должника по алиментам в течение одного года со дня получения последних сведений о нем не установлено его местонахождение. Закреплено, что в такой ситуации судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

  • Определены правила удаления из интернета недостоверной информации

Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Судебные приставы-исполнители теперь могут направлять в Роскомнадзор постановления об ограничении доступа к информации в Интернете. Речь идет об информации, которая:

- содержит порочащие сведения о гражданах или юрлицах;

- не была удалена по исполнительному документу добровольно.

Постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к таким сведениям является основанием для включения в реестр запрещенных сайтов.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Внесены изменения в статью 26 Градостроительного кодекса

Федеральный закон от 23.04.2018 г. № 89-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Федеральный закон направлен на актуализацию программ комплексного развития транспортной, коммунальной, социальной инфраструктур поселений, городских округов с учётом изменений в документах территориального планирования.

Устанавливается, что в случае, если в генеральные планы поселений, городских округов внесены изменения, предусматривающие строительство или реконструкцию объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, которые являются объектами местного значения и не включены в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, данные программы подлежат приведению в соответствие с генеральными планами поселений, городских округов в трёхмесячный срок с даты внесения изменений в такие планы.

ТРАНСПОРТ

С 2019 года появятся невозвратные ж/д билет на поезда дальнего следования

Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. № 73-ФЗ «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»

Введены невозвратные ж/д билеты на поезда дальнего следования.

Вернуть такой билет и получить назад деньги можно только в определенных случаях. Это болезнь пассажира или совместно следующего с ним члена семьи; травмирование пассажира в результате несчастного случая; смерть члена семьи (при наличии подтверждающих документов); отмена, задержка отправления поезда или непредоставление пассажиру места в поезде.

Пассажиры вправе выбирать - купить более дорогой билет, но возвратный, либо более дешевый невозвратный. Перевозчик обязан проинформировать пассажира о возможности такого выбора.

Новые правила не распространяются на перевозку пассажиров ж/д транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении, то есть на плацкартные и сидячие места. Таким образом, невозвратные билеты будут продавать только на перевозку в вагонах категории «СВ» и «купе».

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В Лесной кодекс внесены изменения, допускающие с 2019 года осуществление гражданами заготовки и сбора валежника

Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации»

К недревесным лесным ресурсам решено отнести валежник.

Поправки разработаны на основании многочисленных обращений граждан о невозможности использования валежной древесины в незначительных объемах без длительной процедуры оформления разрешительных документов.

Порядок заготовки и сбора валежника будут устанавливать регионы.

Поправки вступают в силу с 01.01.2019.

СЕМЬЯ

Уточнены и дополнены полномочия органов власти в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. № 85-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Так, обращения родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам в названной сфере, направляемые в региональные органы в письменном или электронном виде, и ответы органов на них по требованию заявителя публикуются на сайтах этих органов. Опубликованные обращения и ответы не должны содержать персональные данные заявителей и детей.

Региональные органы должны разрабатывать и утверждать списки рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках самодеятельного туризма и организованными группами детей, находящихся в организациях их отдыха и оздоровления. Списки маршрутов, а также реестры организаций отдыха детей и их оздоровления публикуются на сайтах органов.

Уполномоченный федеральный орган обязан утвердить примерную форму договора об организации отдыха и оздоровления ребенка.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В 2018 году в Московской области предусмотрена единовременная денежная выплата гражданам в возрасте 70 лет и старше

Закон Московской области от 12 апреля 2018 г. № 35/2018-ОЗ
«О единовременной денежной выплате в 2018 году гражданам в возрасте
70 лет и старше, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации»

В целях усиления социальной поддержки граждан пожилого возраста предусмотрено предоставление единовременной денежной выплаты в размере 5 000 руб. гражданам, достигшим в 2018 году возраста 70 лет и старше, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющим место жительства в Московской области.

Финансирование расходов по предоставлению единовременной денежной выплаты осуществляется за счет средств бюджета Московской области. Порядок предоставления единовременной денежной выплаты гражданам устанавливается Правительством Московской области.

Единовременная денежная выплата пенсионерам не учитывается при определении их права на получение иных выплат и при предоставлении им мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

В Московской области сохранят объём потребительской корзины до 2020 года

Закон Московской области от 2 апреля 2018 г. № 25/2018-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Московской области «О потребительской корзине в Московской области»

Закон разработан в связи с истечением срока действия потребительской корзины в Московской области. Срок действующей потребительской корзины в Московской области продлен на три года до 31 декабря 2020 г.

В Московской области установлена ответственность за нарушение порядка квотирования рабочих мест

Закон Московской области от 2 апреля 2018 г. № 26/2018-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»

Законом определено, что невыполнение работодателем обязанности по выделению квотируемых рабочих мест влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Уточнены положения о должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Так, названы должностные лица центрального исполнительного органа государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения, полномочные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Внесены изменения в части установления правовых, экономических и организационных основ квотирования рабочих мест Московской области

Закон Московской области от 2 апреля 2018 г. № 27/2018-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Московской области «О квотировании рабочих мест»

Законом внесены изменения в части установления правовых, экономических и организационных основ квотирования рабочих мест в Московской области для приема на работу инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации рекомендации к труду, и граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Установлено, что для организаций в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов центральным исполнительным органом государственной власти специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах социальной защиты, труда, охраны труда и занятости населения, устанавливается минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

В Московской области установлена ежегодная выплата на ребенка-инвалида на приобретение питания и одежды для посещения занятий

Закон Московской области от 9 апреля 2018 г. № 30/2018-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»

Внесены изменения в законодательство Московской области о мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области. Установлена ежегодная выплата на ребенка-инвалида на приобретение питания и одежды для посещения занятий. Право на ежегодную выплату на ребенка-инвалида имеет один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида, обучающегося в государственной образовательной организации Московской области или муниципальной образовательной организации в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в семьях со среднедушевым доходом ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения.

В Московской области слушателям программ профподготовки рабочих и служащих, предоставят меры социальной поддержки наравне со студентами

Законом Московской области от 18.04.2018 № 41/2018-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Об образовании» внесены изменения в Закон Московской области «Об образовании», которые вступили в силу 20 апреля 2018 года и распространяются на правоотношения, возникшие с
1 марта 2018 года.

Так, слушателям, осваивающим программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих (должностям служащих), может выплачиваться:
- государственная академическая стипендия - выплачивается в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации в пределах средств, выделяемых на стипендиальное обеспечение обучающихся;

- государственная социальная стипендия – назначается отдельным категориям граждан (например, дети-сироты, дети-инвалиды, инвалиды вследствие военной травмы и проч.) при наличии документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи;

- материальная помощь – предоставляется нуждающимся в размерах и в порядке, которые определяются локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся.

Нововведения обеспечат обучающимся по программам профподготовки равные права со студентами, обучающимися по программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).

Закон Московской области от 17 апреля 2018 г. № 39/2018-ОЗ
«О внесении изменения в Закон Московской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области»

На территории Московской области скорректирован основной нормативно-правовой акт об организации транспортного обслуживания населения. Уточнены полномочия Правительства Московской области. Так, теперь Правительство Московской области правомочно осуществлять регулирование в аэровокзальных комплексах, аэропортах, а также зонах безопасности шириной не менее 30 метров от зданий таких аэровокзальных комплексов и других объектов аэропортов неавиационной деятельности (оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, парковка автомобилей, общественное питание, розничная торговля и иная деятельность) и устанавливать правила поведения физических лиц на указанных территориях. В целом, изменения нацелены на улучшение качества транспортного обслуживания населения.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства

Закон Московской области от 12 марта 2018 г. № 20/2018-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Московской области «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области»

Установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Московской области. Данные размеры применяются к муниципальным образованиям Московской области, в которых правила землепользования и застройки не утверждены. Для дачного хозяйства максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, составляет 0,25 га.

Внесены изменения в законодательство Московской области о социальной поддержке отдельных категорий граждан

Закон Московской области от 2 марта 2018 г. № 16/2018-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»

Теперь при пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом региональной социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом региональной социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2018 г.

Образован Координационный совет в сфере добровольчества (волонтерства) при Губернаторе Московской области

Постановление Губернатора Московской области от 22 марта 2018 г.
№ 116-ПГ «О Координационном совете в сфере добровольчества (волонтерства) при Губернаторе Московской области»

Совет выступает экспертной площадкой для обсуждения вопросов развития практик гражданского участия в добровольческой (волонтерской) деятельности. Установлены задачи и права совета. Сформулирован порядок формирования и деятельности совета.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Установлен порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельскую местность

Постановление Правительства Московской области от 3 апреля 2018 г. № 204/13 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в Московской области»

Регламентирован порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией. Установлен размер единовременной компенсационной выплаты. Компенсационная выплата предоставляется на основании договора однократно. Министерство здравоохранения Московской области в срок до 1 ноября года утверждает перечень вакантных должностей медицинских работников, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты.

Скорректированы положения, касающиеся условий выплат материальной помощи в Московской области

Постановление Правительства Московской области от 17 апреля 2018 г. № 236/15 «О выплате единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан в связи с празднованием 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и о внесении изменений в Порядок выплаты единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан в связи с празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»

Установлено, что выплаты производятся лицам на основании сведений, содержащихся в Единой автоматизированной информационной системе «Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области». Лица, данные о которых отсутствуют в информационной системе, представляют в территориальные структурные подразделения Министерства социального развития заявление о назначении материальной помощи с указанием способа ее получения, а также иные необходимые документы.

Решение о назначении материальной помощи либо об отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения Министерства не позднее 10 рабочих дней.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Утверждены новые правила поведения пассажиров в аэропортах

Постановление Правительства Московской области от 17 апреля 2018 г. № 235/15 «Об утверждении Правил пользования аэровокзальными комплексами, аэропортами, расположенными на территории Московской области, и поведения физических лиц на указанных территориях»

Правила пользования аэровокзальными комплексами, аэропортами, расположенными на территории Московской области, и поведения физических лиц на указанных территориях утверждены в целях обеспечения безопасности пассажиров и иных лиц, находящихся на территории аэровокзальных комплексов, аэропортов, а также в целях организации предоставления услуг на территории аэровокзального комплекса, аэропорта, связанных с неавиационной деятельностью. Определены правила поведения физических лиц, обязанности и запреты для них в аэровокзальных комплексах и аэропортах.

Подписано соглашение о повышении работодателями Московской области минимальной зарплаты

Соглашение от 1 марта 2018 г. № 41 «О минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Союзом «Московское областное объединение организаций профсоюзов» и объединениями работодателей Московской области»

На территории Московской области с 1 апреля 2018 г. установлена минимальная заработная плата. Минимальная заработная плата определена в сумме 14 200 рублей. Ранее размер минимальной заработной платы составлял 13 750 рублей. Соглашение распространяется на работодателей - юридических лиц (организации) и работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками и осуществляющих деятельность на территории Московской области, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Соглашение вступает в силу с даты подписания Сторонами и действует до вступления в силу нового Соглашения.

Организован конкурс «Лучшая организация Московской области, предоставляющая рабочие места для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»

Приказ Министра социального развития Московской области
от 29 марта 2018 г. № 19П-97 «О проведении в 2018 году Московского областного конкурса «Лучшая организация Московской области, предоставляющая рабочие места для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»

В Московской области организован Московский областной конкурс «Лучшая организация Московской области, предоставляющая рабочие места для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет». Определены цели, условия, порядок организации и проведения конкурса. Установлено, что организационно-методическое руководство проведения конкурса осуществляется Министерством социального развития. Принять участие в конкурсе могут организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также юридические лица, филиалы которых осуществляют деятельность на территории Московской области, подавшие заявку. Сроки проведения - с 3 мая по 22 октября 2018 г. Утвержден список номинаций, критерии и порядок оценки участников. По итогам конкурса издается приказ министра социального развития о награждении Почетными грамотами победителей конкурса и Благодарственными письмами призеров конкурса.

  • Регламентированы требования к раздельному накоплению отходов

Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 19 апреля 2018 г. № 159-РМ «Об утверждении Временного порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области»

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов осуществляется Министерством экологии и природопользования Московской области. Определены полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по участию в организации такой деятельности, а также ответственность должностных лиц за нарушение установленных требований.

Регламентированы требования к раздельному накоплению отходов, а также к конструкции контейнеров и бункеров, расположенных на контейнерных площадках.

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять установленные требования при накоплении твердых коммунальных отходов.

Распоряжение действует до 1 января 2020 г.

В Московской области определен порядок предоставления регионального сертификата на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (изделиями)

Распоряжение Министерства социального развития Московской области от 5 марта 2018 г. № 19РВ-18 «О мерах по реализации постановления Правительства Московской области от 19.12.2017 № 1081/46 «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки по обеспечению техническими средствами реабилитации (изделиями), не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Правительством Российской Федерации, за счет средств бюджета Московской области»

Определен порядок предоставления регионального сертификата на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (изделиями) за счет средств бюджета Московской области. Сертификат является именным документом, подтверждающим право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению техническими средствами реабилитации (изделиями) за счет средств бюджета Московской области инвалидам, индивидуальными программами реабилитации или абилитации которых рекомендованы такие технические средства. Учет, хранение и выдача бланков сертификатов производится Министерством социального развития Московской области и территориальным подразделением. Бланки сертификатов списываются с учета в территориальном подразделении после их выдачи (вручения) или составления акта на уничтожение испорченных бланков.

Как получить статус «обманутого дольщика» в Московской области

Распоряжением Главгосстройнадзора Московской области от 20.03.2018 № 12 утвержден Административный регламент по исполнению госуслуги по отнесению граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов (МКД) и чьи права нарушены, к числу пострадавших и включению их в реестр пострадавших граждан.

Решение об отнесении граждан к категории «обманутый дольщик», решение об исключении граждан из реестра формируется на коллегиальной основе Комиссией Главгосстройнадзора Московской области.

Лицами, имеющими право на получение рассматриваемой в Регламенте услуги, являются физлица (граждане РФ и иностранные граждане), чьи денежные средства привлечены для строительства МКД на территории Московской области и чьи права нарушены, а также правопреемники умершего физлица, включенного ранее в реестр пострадавших граждан.

Решение о включении гражданина в реестр производится на основании:

- заявления пострадавшего гражданина;

- копии документа, удостоверяющего личность;

- ДДУ, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ;

- платежных документов;

- вступившего в законную силу решения суда о включении требований дольщика в реестр требований кредиторов (при наличии).
С 20 марта 2018 года заявление на включение в реестр пострадавших граждан или исключение из данного реестра, а также внесение изменений в сведения о заявителе, можно подать в электронной форме через портал госуслуг Московской области.

Распоряжение Минсоцразвития Московской области от 13.04.2018
№ 19РВ-27
«Об утверждении тарифов на социальные услуги на 2018 год»

Утверждены и приводятся тарифы на социальные услуги на 2018 год. Например, на социально-бытовые услуги (социальный патронаж в форме социального обслуживания на дому семей, имеющих детей), социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-педагогические и другие.

При подготовке Обзора использовалась справочно-правовая система «Гарант»

ПРАВОВОЕ ПРОВСЕЩЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ «ВОПРОС-ОТВЕТ»

Вопрос: 1. Какое право на ежегодные свидания предусмотрено законодательством для осужденных пожизненно.

Ответ: Федеральным законом от 16 октября 2017г. № 292-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» увеличено число свиданий для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в строгих условиях. Если они содержаться в исправительных колониях общего режима, то теперь им предоставляется 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года (ранее было по 2). Если в исправительных колониях строгого режима- 2 краткосрочных и 2 (а не 1) длительных свидания. В исправительных колониях особого режима и тюрьмах-2 краткосрочных и 1 длительное (последнее ранее не полагалось). В воспитательных колониях – 6 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года (до изменения последних не предоставлялось).

Поправки в законодательство были разработаны после того. Как конституционный суд РФ пришел к выводу, что запрет на длительные свидания для пожизненно заключенных в первые 10 лет лишения свободы является неконституционным. Изменения вступили в силу 27 октября 2017 года.

Вопрос: 2. Имеют ли право судебные приставы самостоятельно задерживать и доставлять для составления протокола должников по алиментам

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 30 октября 2017г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностные лица Федеральной службы судебных приставов (ФССП) наделены полномочиями по задержанию и доставлению лица, в отношении которого ведется производство по административному правонарушению, предусмотренному статьей 5.35.1 КоАП РФ (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

Федеральный закон вступил в силу с 10 ноября 2017 года.

Вопрос: 3. Какие сроки установлены для призыва на военную службу в армию.

Ответ: Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год: с 1апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря, на основании указов Президента РФ (ч.1 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Сроки призыва отличаются для некоторых категорий граждан (ч.1ст.25 закона о военной службе). Во-первых, это граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним. Призыв для них проходит с 1 мая по 15 июля, или с 1 ноября по 31 декабря. Во-вторых, исключения касаются граждан, проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах- они призываются на службу с 15 октября по 31 декабря. В –третьих, граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, подлежат призыву в армию с 1 мая по 15 июля.

ВОПРОС: Какие существуют нормативно-правовые акты по ограничению веса школьных учебников и портфелей?

ОТВЕТ: В ЦЕЛЯХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ОГРАНИЧЕН ВЕС ШКОЛЬНЫХ УЧЕБНИКОВ И ПОРТФЕЛЕЙ.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставлено право на охрану жизни и здоровья при обучении в образовательных организациях, реализация которого обеспечивается созданием соответствующих условий всеми организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Чрезмерная физическая нагрузка на организм ребёнка, подростка может причинить вред его здоровью. В связи с этим пунктом 3.1.3 санитарных правил СанПиН 2.4.7.1166-02 «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к изданиям учебным для общего и начального профессионального образования» установлены обязательные для издателей ограничения массы учебников. Санитарные правила и нормативы утверждены постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2002 № 38.
Учебник, предназначенный для 1-4 классов, должен весить не более 300 граммов, а издание, предназначенное только для работы в классе – не более 500 граммов, для 5-6 классов – не более 400 граммов, для 7-9 классов – не более 500 граммов, для 10-11 классов – не более 600 граммов.
Издания, вес которых более чем на 10% превышает установленные пределы, не допускаются к использованию в образовательном процессе, как не соответствующие санитарным правилам. Нормативы веса портфелей, ранцев и аналогичных изделий для ношения учебной литературы, и школьно-письменных принадлежностей определены Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», принятым решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797.
В соответствии с установленными требованиями, собственная масса ученического ранца, сумки, портфеля или рюкзака для учащихся 1-4 классов не может превышать 700 граммов, а для учащихся 5-11 классов – 1000 граммов. Каждое изделие должно иметь маркировку с указанием возраста пользователей. Оптимальная масса школьного портфеля с учебниками и тетрадями, школьно-письменными принадлежностями составляет 10% от массы тела обучающегося. С учётом уровня физического развития, состояния здоровья школьника, удалённости общеобразовательной организации от места жительства данный показатель может быть снижен.
Соблюдение указанных требований к охране здоровья школьников возлагается на родителей, в соответствии с п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации обязанных заботиться о здоровье своих детей и несущих ответственность за их развитие.

ВОПРОС: Участились случаи преступных посягательств со стороны коллекторов, связанные с насильственными действиями, поджогами, вымогательством, какие меры предусмотрены законодательством в упорядочении работы кредитных организаций c коллекторами, прав и обязанностей коллекторов?

ОТВЕТ: Действительно в ряде случаев действия коллекторов влекут ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация обязана предпринять все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для взыскания задолженности. Кредитные организации осуществляют взаимодействие с коллекторскими агентствами путем заключение комиссионных агентских договоров или договоров переуступки права требования по конкретным кредитным договорам и заемщикам.
В Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст, включена «деятельность агентств по сбору платежей и бюро кредитной информации», которая заключается во взыскании платежей по счетам и пересылку собранных платежей клиентам, включая услуги по взысканию долгов; сбор информации, например кредитной истории или послужного списка о физических лицах и компаниях и предоставление информации банковским учреждениям, розничным продавцам и прочим, нуждающимся в оценке кредитоспособности этих физических лиц и компаний. Разработанным согласно ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации и утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.09.2015 № 590н профессиональным стандартом «Специалист по работе с просроченной задолженностью» установлены требования к квалификации лиц, профессиональной деятельностью которых является обеспечение производства платежей по просроченным задолженностям физических лиц. К трудовым действиям такого специалиста относятся: изучение кредитного досье заемщика, имеющего просроченную задолженность; определение уровня платежеспособности заемщика; выявление причин просроченной задолженности; определение контактных данных для проведения переговоров с заемщиком; планирование звонков по всем контактным телефонам заемщика; составление перечня аргументированных доводов; подготовка письма-обращения к должнику; подготовка документации для работы с заемщиком, имеющим просроченную задолженность.

ВОПРОС: Какой новой статьей дополнен Уголовный Кодекс РФ за получение и дачу взятки?

ОТВЕТ: Федеральным Законом от 03.07.2016 №324-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 291.2 «Мелкое взяточничество». Уголовно-наказуемым являются получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Наказание за совершение этого преступления, назначается в виде:
- штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трёх месяцев;
- либо исправительных работ на срок до одного года;
- либо ограничения свободы на срок до двух лет;
- либо лишения свободы на срок до одного года.
За вышеуказанные деяния, совершенные лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных статьями 290 (получение взятки), 291(дача взятки), 291.1(посредничество во взяточничестве) УК РФ, либо настоящей статьи, назначается более суровое наказание.
Лицо, совершившее дачу взятки в размере, указанном в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Предварительное расследование по делам данной категории, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, производится в форме дознания.

Новости района

Оперативное совещание с участием руководителей муниципальных и региональных структур 27.08.2018

Оперативное совещание с участием руководителей муниципальных и региональных структур 27.08.2018

27.08.2018 11:46

Сегодня,27 августа, состоялось еженедельное оперативное совещание с участием руководителей структурных подразделений и органов окружной администрации, представителей правоохранительных и надзорных структур. Провёл его глава городского округа Люберцы Владимир Ружицкий.
III Московский областной Фестиваль национальных культур прошёл в Люберцах

III Московский областной Фестиваль национальных культур прошёл в Люберцах

25.08.2018 14:16

Сегодня городской округ Люберцы стал площадкой для проведения III Московского областного Фестиваля национальных культур «Подмосковье - территория дружбы». Как отметил глава округа Владимир Ружицкий, под эгидой Главного управления социальных коммуникаций Подмосковья, для гостей, прибывших со всей Московской области, в Центральном Парке культуры и отдыха была организована большая развлекательная программа: национальные танцы, выставка работ прикладного творчества, мастер-классы приготовления блюд национальных кухонь, дефиле национальных костюмов, джигитовка, межнациональный турнир по футболу.
В Подмосковье планируют создать первый Межнациональный Союз  молодежи

В Подмосковье планируют создать первый Межнациональный Союз молодежи

25.08.2018 14:06

Круглый стол с представителями разных народностей прошёл сегодня, 25 августа, в городском округе Люберцы в рамках III Московского областного фестиваля национальных культур «Подмосковье – территория дружбы». Его модератором выступила начальник Главного Управления социальных коммуникаций Московской области Ирина Плещева. Форум посетил глава муниципалитета Владимир Ружицкий.


Актуально


Анонсы

III Московский областной Фестиваль национальных культур «Подмосковье - территория дружбы» состоится 25 августа в Люберцах
III Московский областной Фестиваль национальных культур «Подмосковье - территория дружбы» состоится 25 августа в Люберцах
Курбан Байрам отметят в Люберцах 21 августа
Во вторник, 21 августа, мусульмане, проживающие на территории Люберец, отметят один из главных исламских праздников – Курбан Байрам.

Фотохроника


НАШЕ ПОДМОСКОВЬЕ


ЛЕС ПОБЕДЫ 2018


Благоустройство подъездов


Благоустройство дворов


Подписка на новости

Администрация Люберецкого муниципального района
140000, Московская область, г. Люберцы, Октябрьский пр-т, 190